美国PERM劳工证专题之：申请要求

并不是在美国所有的工作职位都符合PERM劳工证的要求。劳工部对PERM劳工证申请的雇主和外国劳工都是有具体的规定。申请劳工证的最重要的条件，则是雇主的大力支持。为外国劳工提交PERM劳工证申请的雇主必须向劳工部证明:

• 必须提供一个设置在美国境内的永久性的、全职的工作职位，而不能是半职的、兼职的。；
• 工作职位的要求必须是合法的正当的，美国工人可以申请，而不能是专门设定的特别要求，以此来拒绝美国工人。如果，工作职位需要特别要求如外语能力，那么必须向劳工部提供足够的证据，说明此特别要求是出于工作需要（Business Necessity）；
• 提供的薪水必须符合劳工部的现行工资标准（Prevailing Wage）的规定。即雇主必须愿意支付不少于其它作同样工作的美国工人的工资，而非雇用廉价外国劳工，影响其它美国工人的工资标准；
• 提供职位的工作条件和环境，以及对该外国雇员的雇佣不会影响到美国工人。并且；
• 必须进行规定的招聘活动，证明没有合格的美国工人（美国公民，永久居民或某些有特殊工作许可的外国人）能符合申请人的职位要求且。

从2011年开始，USCIS放宽规定，以期创造就业机会，自己开业的人也可以为他们自己申请劳工证。

PERM劳工证的主要目的是证明美国缺少此类职位的专业技术劳工。在申请劳工证中，外国劳工必须符合雇主对该工作职位的最低要求和劳工部对该工作职位的具体规定。

一般来说，如果雇主对工作的最低要求是硕士学位或者学士学位加5年工作经验，外国劳工也符合这样的要求，那么在劳工证批准以后，就可以申请职业移民第二优先。否则的话，如果雇主的最低要求是硕士以下的学位，即使外国劳工符合硕士学位或者学士学位加5年工作经验，也只能申请职业移民第三优先了。那样的话，就会比第二优先排期要长许多了。所以，从这个角度来看，如果外国劳工符合第二优先的要求，都希望雇主的最低要求高一些，以争取职业移民第二优先。并且这样做，也可能会使来应聘的符合要求的美国工人少很多。

但是，这样做在劳工证的申请中可能会造成困难。第一，如果雇主对工作的最低要求大于该职位在劳工市场里的一般要求，那么从劳工部的工资决定机构（NPWC）得到的现行工资标准（Prevailing Wage）会比较高，而一般雇主不会轻易承诺以后会付那么高的薪水。第二，如果雇主对工作的最低要求大于该职位在劳工市场里的一般要求，那么必须向劳工部说明此说明是出于工作需要（Business Necessity），而不是想以此来拒绝美国工人。第三，如果雇主对工作的最低要求大于该职位在劳工市场里的一般要求，很可能会引来劳工部对劳工证申请的审查AUDIT。如果有审查的话，会增加劳工证处理的时间和被拒绝的可能。

其次，对职位的描述，如果有一些特别的要求，好处是可能会减少前来应聘的美国劳工和有更多的正当的理由拒绝美国劳工。但是同样地，增加特别要求会被认为超出了劳工市场里的一般要求，这样很可能会提高现行工资标准（Prevailing Wage），并且会有被审查AUDIT的可能，因为也必须证明这些特别要求是出于工作需要（Business Necessity）。

另外，一般人们喜欢将外语能力加入到对职位的最低要求里，比如要求会讲中文，以为这样会让很多美国劳工不符合资格应聘。但是，除非对外语的要求是因为工作的关系，比如翻译的工作，要不然很可以会面临劳工部的审查AUDIT，要求雇主证明外语要求是因为工作需要（Business Necessity）。

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