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国家利益豁免绿卡申请简介

国家利益豁免移民（National Interest Waiver，简称NIW）是美国移民法职业移民第二优先（Second Preference Employment Based Immigration，简称EB-2）的一个特例。在正常的职业移民第二优先申请中，申请人不仅需要美国雇主，而且需有美国雇主提供永久性工作的承诺（Permanent Job Offer），并由其雇主为其向劳工部（Department of Labor，简称DOL）申请劳工证（Labor Certification，简称LC）。在获得劳工证批准以后，再由雇主为其向移民局提出第二优先移民申请（EB-2 I-140）。但国家利益豁免申请则是特例，美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。

美国移民法关于NIW申请的条款非常抽象笼统，在移民法中只是笼统的陈述，如果移民局认为符合美国国家利益，则可豁免外籍人士EB2绿卡申请过程中劳工证的申请。但关于如何衡量外籍人士是否符合国家利益的具体标准条件，移民法一直没有给出明确的规定。直到1998年8月7日，美国移民局USCIS「行政上诉办公室」（Administrative Appeals Office，简称AAO）在「纽约州交通部案」（NYSDOT）中，首次确立了衡量国家利益的三重标准条件。在之后的20年时间中，NYSDOT的三重标准条件一直是NIW申请条件的指南。

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